长泰区人力资源产业园区

• 【漳州招商】漳州市税务局多措并举助力企业畅享减税红利

  漳州市税务局深入贯彻落实国家减税降费政策，通过精准宣传和优化服务，助力辖区内企业充分享受改革红利，有效激发市场活力，为招商引资和实体经济发展注入强劲动力。该局精心策划十项宣传活动，依托多元化渠道提升政策知晓度，确保税收优惠精准送达纳税人，切实降低企业生产成本，增强创新发展动能。 一、政策宣传全覆盖确保应知尽知 漳州市税务局通过线上线下相结合的方式，开展全方位政策宣传。线上利用官方平台推送政策解读和操作指南，线下组织专题培训会和入户辅导，确保纳税人清晰掌握政策要点。针对重点行业和高新技术企业，该局还提供“一对一”定制化服务，帮助企业精准测算减税效果。 二、精准辅导解难题助力应享尽享 为确保政策落地见效，漳州市税务局成立专项工作组，深入企业调研需求，针对性解决申报难题。例如，某食品科技企业因产品出口比例较高，税务人员专门辅导其梳理跨境税收优惠条款，最终企业预计全年可减免税款数百万元，显著缓解资金压力。 三、聚焦制造业释放减税叠加效应 制造业是此次减税降费的重点受益领域。漳州市某玻璃生产企业测算显示，增值税税率下调及附加税费减免政策叠加，预计全年可减少税负超五千万元。该企业表示，节省的资金将用于技术升级和产能扩张，进一步巩固市场竞争力。 四、优化服务流程提升办税便利度 漳州市税务局同步优化办税服务，简化申报材料，推广“非接触式”办税。通过电子税务局、自助终端等渠道，纳税人可快速完成优惠申请，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。此外，该局还设立快速响应机制，及时解答政策执行中的疑难问题。 漳州市税务局表示，将持续跟踪政策实施效果，动态调整服务举措，确保减税红利直达市场主体，为优化营商环境和经济高质量发展贡献税务力量。

  2025-07-27

• 【漳州招商】漳州多乡镇电商崛起 淘宝镇村数量激增四成

  漳州市通过招商引资和产业扶持，推动农村电商快速发展。阿里巴巴研究院发布的报告显示，漳州市共有17个乡镇入选“中国淘宝镇”，19个村入选“中国淘宝村”，总数较上年增长40%。这一成绩反映了漳州市在电商基础设施、物流网络和创业环境方面的显著提升，为乡村振兴注入新动能。 一、漳州市淘宝镇村数量实现跨越式增长 漳州市入选“中国淘宝镇”的17个乡镇包括榜山镇、东园镇、海澄镇等，覆盖多个县域。同时，19个村获评“中国淘宝村”，如北斗村、仙景村等，显示出农村电商的广泛渗透。评选标准严格，淘宝镇需满足电商年销售额超3000万元或拥有3个以上淘宝村，淘宝村则要求年交易额超1000万元且活跃网店达一定规模。 二、电商产业带动区域经济转型升级 漳州市依托特色农产品和制造业基础，推动线上线下融合。例如，九湖镇的花卉产业、角美镇的小商品制造均通过电商平台扩大销路。地方政府通过建设电商园区、提供培训资源，帮助农户和企业触网经营，形成“一镇一业”“一村一品”的格局。 三、政策支持完善农村电商生态 漳州市将电商发展纳入乡村振兴规划，优化物流配送体系，解决农村“最后一公里”问题。此外，金融机构推出专项贷款，支持网商扩大规模。这些举措降低了创业门槛，吸引更多年轻人返乡从事电商行业。 四、未来聚焦品牌化与可持续发展 尽管成绩显著，漳州市仍需提升农产品标准化水平和品牌影响力。下一步计划联合平台开展质量认证，推动地理标志产品电商化。同时，加强冷链物流建设，确保生鲜产品运输效率，进一步巩固电商助农成果。

  2025-07-27

• 漳州招商引资成果丰硕 27个重大项目签约落地

  漳州市在招商引资领域取得显著成效，成功签约27个重大项目，总投资额超过500亿元。此次签约项目涵盖区域合作开发、新材料高科技产业园、特色产业园等多个领域，将为漳州市经济高质量发展注入强劲动力。其中，闽西南集团与漳龙集团、福建建工集团分别签署了百亿级区域合作开发项目，南光富谷新材料高科技产业园项目投资额达220亿元，成为本次签约的亮点之一。 一、区域合作开发项目助推产业升级 闽西南城市协作开发集团有限公司与福建漳龙集团有限公司签署的区域合作开发项目，计划通过滚动投资100亿元，盘活漳州高新区土地等国有经营性资产，推动传统产业转型升级，培育新的经济增长极。福建建工集团区域合作开发项目同样投资100亿元，计划在5年内开展股权业务、城市更新、基础设施建设、土地整理等多项合作，进一步提升漳州市城市功能与产业配套水平。 二、新材料高科技产业园引领创新发展 南光富谷新材料高科技产业园项目由南光深圳公司与漳州高科发展公司共同投资220亿元建设，聚焦生物质富勒烯技术，未来将发展富勒烯、活性炭、碳纤维、碳纳米管等高新材料产业。该项目的落地不仅填补了漳州市在新材料领域的空白，还将带动上下游产业链协同发展，为区域经济结构优化提供重要支撑。 三、特色产业项目助力多元化发展 除上述重点项目外，其余24个签约项目总投资87.4亿元，涉及特色产业园、大健康产业、新装备新材料等领域。这些项目将进一步丰富漳州市产业布局，促进多产业协同发展，增强区域经济韧性和竞争力。 四、招商引资成效彰显发展潜力 此次大规模项目签约，充分体现了漳州市优越的营商环境与产业发展潜力。通过引入优质资本与先进技术，漳州市正加速推动产业升级与城市功能提升，为未来经济高质量发展奠定坚实基础。下一步，漳州市将继续优化招商政策，强化项目落地服务，确保签约项目早日投产达效。

  2025-07-27

• 【漳州招商】台商投资区集中开工重点项目 力促经济高质量发展

  漳州台商投资区通过招商引资和项目集中开工，统筹推进疫情防控和经济社会发展。第二季度24个重点项目集中启动，总投资达31.8亿元，涵盖智慧产业园、民生工程、食品加工等领域，为落实"六稳""六保"任务注入强劲动能。此次活动彰显了漳州台商投资区以项目建设为抓手，推动产业升级、保障社会民生的坚定决心。 一、重大项目集中开工夯实发展基础 漳州台商投资区此次集中开工的24个项目中，5个亿元级项目成为亮点。漳州宝湾国际智慧产业园项目将打造区域物流枢纽，中心城区南部片区安置房工程聚焦民生改善，美泰雅米食品生产项目延伸食品产业链条，新福达底盘生产项目强化汽车零部件配套能力，鸿源自动化项目则推动电子制造业升级。这些项目既注重基础设施提升，又兼顾产业转型升级，形成多元支撑的发展格局。 二、疫情防控与项目建设双线并进 在巩固疫情防控成果的前提下，漳州台商投资区建立项目推进专班机制，通过"一项目一方案"精准施策。针对施工人员健康管理，实行闭环管控和定期核酸检测；对建材运输开辟绿色通道，保障供应链畅通。数据显示，漳州台商投资区市级重点项目年度投资完成率达42.36%，超时序进度0.7个百分点，体现特殊时期项目建设的加速度。 三、创新服务机制优化营商环境 漳州台商投资区深化"放管服"改革，推行重点项目"全程代办"服务，平均审批时限压缩60%。建立领导挂钩帮扶制度，现场协调解决用地、融资等难题。通过云招商、视频签约等方式保持招商不断链，上半年新签约项目中有70%实现"拿地即开工"。这种"保姆式"服务有效激发了市场主体活力。 四、重点项目布局凸显战略导向 漳州台商投资区60个市级重点项目紧扣高质量发展主题，其中13个省级重点项目聚焦战略性新兴产业。项目布局呈现三个特点：一是基础设施项目强化发展承载能力，二是产业项目注重延链补链强链，三是民生项目加大公共服务供给。这种结构化安排既着眼当下稳增长，又为长远发展蓄势储能。 五、多措并举保障项目落地见效 漳州台商投资区实施"周调度、月通报"督导机制，运用数字化平台实时监控项目进度。设立专项扶持资金，通过政银企对接会帮助项目融资超15亿元。建立用地指标优先保障机制，提前完成征地拆迁2000余亩。这些保障措施确保项目从"规划图"加速转化为"实景图"，形成更多有效投资量。

  2025-07-27

• 【漳州招商】台商投资区农博会签约项目助力产业升级

  漳州台商投资区在第十一届海峡两岸现代农业博览会暨第二十一届海峡两岸花卉博览会上取得重要招商引资成果，两个重大项目现场签约，总投资额达21亿元。此次签约项目涵盖食品科技和环保产业领域，将有力推动区域产业结构优化升级，展现出台商投资区在两岸经贸合作中的平台优势和发展潜力。 一、展会平台促成高质量项目落地 海峡两岸现代农业博览会和花卉博览会作为国家级经贸盛会，已成为两岸农业、科技、经贸交流的重要载体。漳州台商投资区借助这一平台，成功推动希泽液体糖项目和中节能实业发展有限公司项目签约。前者由外资企业投资建设，专注于生物科技研发；后者为央企投资项目，将打造综合性产业园区，两个项目均符合区域绿色发展战略定位。 二、外资项目聚焦食品科技创新 希泽液体糖项目由新加坡企业投资建设，总投资约4200万美元，规划用地90亩。项目建成后将开展液体糖及生物科技产品研发，预计年产值可达10亿元。该项目的实施将填补漳州台商投资区在高端食品加工领域的技术空白，带动相关产业链集聚发展。 三、央企项目推动环保产业升级 中节能实业发展有限公司计划投资17亿元，在漳州台商投资区建设包含食品产业园、环保产业园及绿色商务园在内的综合性项目。该项目将引入先进环保技术和绿色管理模式，助力区域实现产业转型升级和可持续发展目标。 四、特色产品展示区域产业优势 展会期间，漳州台商投资区组织辖区食品加工企业参展，集中展示了东美糕等传统特色食品。参展企业通过这一平台充分展现产品特色和市场竞争力，进一步提升了区域特色产品的品牌影响力。相关部门负责人现场调研参展情况，鼓励企业把握机遇拓展市场。 五、产业集聚效应持续显现 此次签约项目落地后，漳州台商投资区将形成从食品研发到环保技术的完整产业链条。项目带来的技术溢出效应和就业机会，将显著提升区域经济发展质量。未来，漳州台商投资区将继续优化营商环境，吸引更多优质项目入驻，巩固在两岸经贸合作中的枢纽地位。

  2025-07-27

• 【漳州招商】台商区召开台企座谈会共谋发展新机遇

  漳州台商投资区召开台资企业代表座谈会，围绕招商引资和惠台政策落地展开深入交流。会议聚焦两岸经济文化交流合作新举措，倾听企业诉求，推动政策红利转化为发展实效，助力台企在漳州台商投资区实现更好发展。 一、会议围绕惠台政策展开讨论 座谈会上，台资企业代表结合企业经营实际，对《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》进行深入讨论。代表们表示，希望相关政策能在漳州台商投资区加快落地，进一步优化营商环境，为台企发展提供更多支持。 二、台企代表畅谈发展建议 与会台企代表积极发言，介绍企业发展情况，并提出在生产经营中遇到的新问题。代表们希望漳州台商投资区能进一步落实惠台政策，完善配套服务，帮助台企更好融入当地经济发展。 三、区领导回应企业关切 漳州台商投资区相关领导对台企为区域经济发展作出的贡献表示感谢，并强调将持续优化服务，推动政策落实。会议指出，台企要把握大陆发展新机遇，关注政策动向，实现高质量发展。相关部门将结合主题教育，加强政策解读，助力企业规范经营。 四、研讨青创基地建设 会议还就海峡两岸青年创业基地建设进行研讨，探讨如何加强两岸青年交流合作，为台湾青年来漳州台商投资区创业就业搭建更优质平台。与会人员一致认为，青创基地是促进两岸融合的重要载体，需进一步优化服务机制。 此次座谈会为漳州台商投资区与台企沟通搭建了有效平台，有助于推动惠台政策落地见效，促进两岸经济文化交流合作迈向新高度。

  2025-07-27

• 【漳州招商】漳州：以产业链深度融合打通内循环构建产业新格局

  漳州通过开展产业链对接活动，促进食品工业与智能制造深度融合，强化招商引资，推动产业转型升级，为打通经济内循环、构建产业发展新格局注入强劲动力。 （一）聚焦产业协同，激活内循环核心动能。食品工业是漳州重要支柱产业，在全省产业格局中占据重要地位。此前开展的畅通食品工业和智能制造产业链对接活动，旨在推动两大产业有效对接，加快食品企业机械化、智能化步伐，实现产业转型升级，同时带动智能制造业加速发展。漳州引导食品企业深入推进技术改造，加速“机器换工”，大力应用数控技术、智能制造技术，支持企业开展研发创新。同时，充分发挥产业协会桥梁纽带作用，引导企业抱团发展，进一步打通产业链堵点，带动上下游企业协同发展，形成产业发展合力。 （二）强化政策保障，构建产业链对接长效机制。漳州各相关部门主动作为，精准施策，通过示范带动，建立完善产业合作推进机制，搭建产业链对接平台，推动对接活动制度化、常态化。在政策落实方面，引导企业切实转变观念，落细落实各项支持政策，特别指导企业精准申报、用足用好“首台套”等政策，助力企业提高智能化水平，提升产品市场竞争力。各县（市、区）、开发区积极发挥主体作用，强化要素保障，用好用活工作机制，为产业融合发展提供有力支撑，推动食品工业和智能制造业做大做强。 （三）深化招商引资，拓展产业发展新空间。围绕打通经济内循环，漳州将招商引资与产业链构建紧密结合，聚焦食品工业和智能制造产业链上下游关键环节，精准引进一批带动作用强、技术水平高的项目，促进产业集群化发展。通过招商引资，吸引更多智能制造企业落户，为食品企业提供技术支持和装备保障，同时推动食品企业与本地智能制造企业加强合作，形成“食品+智造”融合发展的良好生态。此举不仅有助于提升漳州食品产业的核心竞争力，也为打造“中国食品名城升级版”奠定坚实基础，推动产业发展新格局加速形成。

  2025-07-27

• 【漳浦县招商】漳浦县委书记调研重点企业及项目建设 强调绿色发展与民生保障

  漳浦县持续深化招商引资工作，推动重点企业和项目高质量发展。县委书记带队深入多家企业和施工现场调研，详细了解生产经营、技术改造及项目推进情况，强调要统筹发展与安全，加快绿色转型，确保民生工程落地见效。 一、走访光伏玻璃企业鼓励绿色技改升级 调研组首先来到台玻福建光伏玻璃有限公司，实地查看生产线技术改造进展，听取企业关于节能减排措施和行业前景的汇报。企业积极响应国家环保政策，对现有生产线进行绿色升级，符合碳达峰碳中和目标要求。调研组充分肯定企业转型方向，要求相关部门做好政策对接，支持企业突破技术瓶颈，抢占市场先机。 二、督导重点水利工程协调破解推进难题 在朝阳水库建设现场，调研组详细了解土地报批、征迁安置等关键环节的进展情况。作为省级重点项目，该工程对保障区域供水和农业灌溉具有重要意义。调研组现场协调林业、自然资源等部门加快审批流程，要求属地乡镇依法推进征迁工作，妥善解决群众诉求，确保项目按期高质量完成。 三、检查工业企业运行强化安全生产监管 调研组先后走访鹏利玩具(福建)有限公司和万安工业园巨信项目，了解企业订单、用工及产业链配套情况。在随机暗访某石材企业时，重点检查用电安全和环保设施运行状况，强调要压实行业监管责任，对违规行为"零容忍"，推动石板材行业规范发展。 四、召开现场办公会部署重点工作任务 调研结束后，调研组召集相关部门负责人召开专题会议，要求建立问题清单销号制度：一是优化营商环境，落实惠企政策；二是加强部门联动，提速项目审批；三是严守生态红线，倒逼产业升级；四是完善督导机制，确保安全生产。 此次调研聚焦漳浦县经济社会发展关键领域，通过现场把脉问诊，推动解决企业实际困难，为重大项目建设和产业转型升级注入新动能。漳浦县将持续强化要素保障，完善服务体系，努力打造绿色低碳、安全高效的现代产业体系。

  2025-07-27

• 漳州高新区：真抓实干强招商 全方位推动高质量发展超越

  漳州高新技术产业开发区组织收看省委省政府召开的贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署年中推进视频会，深入学习会议精神，强调要以狠抓落实为核心，全周期推进各项工作，通过强化招商引资、优化产业结构、压实攻坚责任等举措，全方位推动高质量发展超越。 （一）完善政策体系，筑牢高质量发展制度保障。漳州高新技术产业开发区深入贯彻会议提出的"1+3+N"政策措施体系要求，结合区域发展实际，研究推出涵盖产业培育、科技创新、要素保障等领域的配套政策。围绕主导产业发展方向，细化产业链招商政策，建立项目服务全流程机制，从项目洽谈、落地到投产提供全周期保障。同时，优化营商环境，推行"一窗受理、集成服务"模式，简化审批流程，落实惠企政策直达机制，确保政策红利精准滴灌市场主体，为高质量发展提供制度支撑。 （二）聚焦产业升级，构建现代化产业发展格局。漳州高新技术产业开发区立足产业基础，以招商引资为重要抓手，重点围绕生物医药与大健康、高端装备制造、新材料等主导产业开展精准招商。通过建立产业链招商图谱，瞄准产业链关键环节和龙头企业，强化以商招商、以链招商，推动产业集群化发展。同时，注重科技创新驱动，加强与高校、科研院所合作，建设一批重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，促进产学研深度融合，推动科技成果本地转化，提升产业核心竞争力。 （三）压实攻坚责任，凝聚干事创业强大合力。漳州高新技术产业开发区各级领导干部积极践行"施工队长"职责，深入开展突破"难、硬、重、新"工作行动，针对产业发展中的土地要素保障、基础设施建设、项目审批等难点问题，建立清单化管理、项目化推进机制。领导班子成员带头挂钩重点项目，定期深入项目一线调研，现场协调解决问题。同时，建立健全督查考核机制，对重点工作推进情况实行周调度、月通报，以硬作风保障硬任务落实，确保各项工作抓深抓实抓细，一步一个脚印推动高质量发展超越取得实效。 （四）强化要素保障，夯实高质量发展基础支撑。漳州高新技术产业开发区围绕项目建设需求，加强土地、资金、人才等要素保障。在土地保障方面，开展批而未供和闲置土地处置专项行动，盘活存量土地资源，保障重点产业项目用地需求。在资金保障方面，加强与金融机构合作，创新金融产品和服务，设立产业发展基金，支持企业技术改造和转型升级。在人才保障方面，出台人才引进和培育政策，通过搭建人才创新创业平台、优化人才服务环境，吸引和集聚各类高层次人才，为高质量发展提供智力支持。 （五）推动绿色发展，实现经济效益与生态效益统一。漳州高新技术产业开发区坚持生态优先、绿色发展理念，在产业发展中严格落实环保要求，推动传统产业绿色化改造，培育节能环保、清洁能源等绿色产业。加强生态环境治理，推进园区污水处理、固废处置等环保设施建设，提升环境承载能力。同时，推动绿色低碳生活方式，开展绿色园区、绿色工厂创建活动，实现经济社会发展与生态环境保护协同共进，走出一条生态优美、产业兴旺的高质量发展之路。 通过一系列扎实有效的举措，漳州高新技术产业开发区正以真抓实干的作风、务求实效的态度，将省委省政府的决策部署转化为推动高质量发展超越的具体行动，全力打造现代化产业发展新高地，为新时代新福建建设贡献力量。

  2025-07-27

• 【投资云霄县】2018年云霄县政府工作报告

  2017年12月27日在云霄县第十七届人民代表大会第二次会议上云霄县人民政府县长张明东各位代表：现在，我代表云霄县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年主要工作回顾过去的一年是新一届政府履职的开局之年。在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下认真学习贯彻党的十九大精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设宜居宜业宜游新云霄目标，迎难而上，开拓进取，顺利完成全年各项目标任务，综合实力迈上新台阶，连续两年挺进福建省县域经济发展“十佳”县。全年预计实现地区生产总值172亿元，增长10%;农业总产值55.2亿元，增长5%;规模工业总产值277.5亿元，增长10.1%;规模工业增加值79亿元，增长9.8%;出口总值1.9亿美元，增长1.56%;实际利用外资7200万美元，增长2.9%;固定资产投资245亿元，增长22.5%;公共财政总收入9亿元，增长10.9%;地方公共财政收入6.1亿元，增长6.2%;社会消费品零售总额62.6亿元，增长14.2%;城镇居民人均可支配收入29933元，增长8.5%;农民人均可支配收入15452元，增长10%。一年来的主要工作和成效是： （一）产业发展提速升级。坚持产业兴县，发展质量和效益不断提升。实施品牌农业、智慧农业、休闲农业战略，新增农民专业合作社7家、家庭农场118个，新建高标准农田2.27万亩、设施农业800亩，实施高效节水灌溉面积5086亩，成为首批省级现代蔬菜产业园创建县;积极推进下河杨桃公园等10个农业精品园区建设，东厦蔬果现代产业园入选省“3211”工程，绿州农业成功登陆新三板。顺利通过粮食安全省长责任制考核。农业总产值、农民人均纯收入增幅排名首次进入全市前三。加快打造标准化工业园区，建成高新技术创业服务中心，稳步推进污水处理厂、益树大道等一批支撑项目建设。实施“四换四带”提升工程，推进工业企业向园区集中，土地和厂房集约、节约、高效利用，工业发展水平和档次全面提升。新增规模工业企业8家、规模产值5亿元，云星电子等6家企业列入省级高成长企业名单。电子商务发展迅猛，完成县级电商服务中心、供应链仓储中心、县镇村三级物流体系建设，实现农村电商服务站点全覆盖。旅游事业焕发活力，开展杨桃采摘季、番茄音乐节等活动，大山海景、金汤湾二期等一批重点旅游项目强力推进，接待游客人数、旅游总收入分别增长21.1%和20%。 （二）项目带动有力有效。深入开展“三抓三比、十项竞赛”“百个项目大比拼”活动，推动投资强劲增长。全县234个重点项目预计完成投资242亿元，占年度计划的100.4%，新开工亿元以上项目21个;新增“五个一批”项目149个，中福新材料等90个项目开工建设，志和药业、华锐二期等41个项目竣工投产;漳州核电取得用地预审意见，基本完成厂址四通一平。强化“一把手”抓招商，成立北京云霄企业商会，积极推动“云商”回归，推进招商常态化。全年共签约合同项目57个,计划总投资195.56亿元，其中央国企项目4个，计划总投资111.5亿元;落地项目28个，计划总投资34.57亿元。深化县领导挂钩帮扶，以“追问题、解难题、促发展”问题清单为抓手，全力保障项目建设提速提效。向上争取资金21.36亿元，完成土地报批3525亩，获批使用林地2338亩;全县各金融机构向35家企业意向授信18.6亿元，全年累计向180家企业兑现政策奖励1200万元，办理应急周转金1970万元，为7家企业补办不动产登记证。 （三）宜居水平日益提升。实施222个宜居环境建设项目，完成投资30.74亿元，扎实推进城乡协同发展，优化人居环境。建成开漳大道，国道324线(非城关段)改造提升工程开工建设，漳州沿海大通道云霄段(二期)、漳江湾特大桥、和田路、云平高速等项目建设顺利推进，实施农村通达公路提级改造工程、安保工程，全县交通路网渐趋完善，群众出行更加便捷安全。建成复兴路东段安置房，相继启动旧实小片区、威惠庙片区、八卦山片区改造，完成江滨路、经堂口“白改黑”工程，打通复兴东路，建成11个美丽乡村和魏妈文化园等10个文化休闲公园，城乡面貌焕然一新。投入3000多万元建设“雪亮工程”、网格化服务和数字化城市管理平台，全面推行市容市貌“门前三包”，城市管理长效机制基本形成，群众生产生活环境大大改善。深入开展生态环境保护百日攻坚行动，全面推行河长制，成立生态环保综合执法队，加大对畜禽养殖、农业面源、水资源、土壤等重点领域污染的治理，关闭、改造生猪养殖场近千家，责令停产、关停污染企业10家，淘汰黄标车222辆。实施206个村污水处理设施PPP项目、峰头水源保护工程和24公里农村安全饮水巩固提升工程，全县饮用水源及地表水100%达标，县城区空气质量优良天数比例达到96.3%，森林覆盖率67%。 （四）精准扶贫扎实推进。全面推进“三个五”扶贫工程，实施139个扶贫项目，累计投入资金3.3亿元，预计全年净脱贫人口4393人、40个贫困村顺利脱贫摘帽。突出产业扶贫，实施“特色农业+扶贫”“旅游+扶贫”“电商+扶贫”，助力贫困对象增产增收。强化金融精准扶贫，成立县支农信贷担保公司，新增担保放贷4732万元。开展贫困户自立增收工程，完成“雨露计划”培训955人，解决贫困人口就业1000多人。实施造福安居工程，搬迁安置建档立卡单人户、因病因残户125户、1405人。实施低保线、贫困线“两线合一”，财政全额支付贫困对象“新农合+保险”费用。深化干部结对帮扶，再成立8支社会扶贫志愿队，累计进村入户13000多人次，解决帮扶资金2380万元。实施“养鸡生蛋”工程，开展扶持12个贫困村村集体经济发展试点工作，建立精准扶贫长效机制。强化扶贫领域监督执纪，出台《脱贫攻坚工作问责办法》，全年查处扶贫领域问题59起114人。 （五）民生事业全面发展。认真贯彻落实县委十三届四次全会精神，全力查补民生短板。文教卫生方面，投入教育领域资金6.52亿元，云霄职校、第二实验小学、第二实验幼儿园等一批学校相继投用，获评“漳州市中考教育教学质量先进县”。投入卫生领域资金3.76亿元，深化公立医院改革，实行按病种(组)总额包干，建设分级诊疗平台，启动新县医院建设项目，开工建设全县首家精神病专科医院，81个村级卫生所完成规范化建设，人民健康和医疗卫生水平大幅提高。加强文艺队伍建设，推动文艺创新创作，文化惠民工程扎实推进，完成县图书馆主体工程建设，建成县广电技术业务用房，和平路入选第二批省级历史文化街区。社会保障方面，全年发放城乡低保、特困人员供养金3819万元，发放医疗救助金4166万元、重度残疾人补贴710万元。开展“情暖千家”“金秋助学助教”等活动，发放慈善物资252万元。建成7所乡镇敬老院，县社会福利中心、颐园服务中心陆续竣工投用;农村幸福院建设成效显著，工作经验在全省推广。城镇新增就业3360人，转移培训农村富余劳动力8800人。社会管理方面，获评“省级双拥模范县”。举全县之力创建“省级文明县城”，社会文明秩序显著提高。深入开展维稳“七大专项行动”，有力保障厦门金砖会晤、十九大期间社会安定稳定。圆满完成第二轮“三年卷烟打假综合治理行动”，全年保持制假烟机“零查获”。加强安全生产工作，严防各类安全生产事故发生，顺利通过国务院、省政府安全生产巡查;有效防范金融风险，不良贷款率控制在市下达指标范围内。人事编制、老干老龄、老区建设、民族宗教、外事侨务、红十字会、地方志、科技、档案等各项工作都取得新成效。 （六）自身建设持续加强。深入开展学习践行十九大精神活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党员干部真学、真做、真看齐。推进“放管服”改革，编制公布行政审批和服务事项总目录，保留行政审批和服务事项1128项，公布“最多跑一趟”事项877项。推进“四检合一”试点试验，在全国首创县域农产品检测中心，获得国家部委及省市领导肯定;开展“两证合一”试点工作，深化商、检、贸合作，提高服务效率;在全市首创“一窗一人一机”国地税联合办税模式，获全市地税创新项目一等奖，并在全国复制推广。加强机关效能建设，全年效能问责9人，点名通报48个单位，连续五年获评全市政府绩效管理考核优秀等次。出台《法治政府实施方案》和《政府工作规则》，强化审计监督和行政监察，坚持依法行政，规范高效施政。严格落实中央八项规定精神，持之以恒查纠“四风”，“三公”经费持续压减。积极主动采纳人大代表和政协委员意见建议，共办理人大议案建议57件、政协提案66件，办结率100%。广泛听取工商联、社会各界人士意见，支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体更好发挥作用。各位代表，成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于全县人民齐心协力、团结奋斗和各方面的大力支持!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、工商联、离退休老同志，向驻云部队、武警官兵、公安民警，向关心支持家乡发展的港澳台同胞、海外侨胞、异地云霄商会和社会各界人士，表示衷心的感谢!我们也清醒地认识到，云霄经济发展还存在不少困难和问题，离群众的需求和期待还有不少差距。主要是：县域经济总量偏小，产业质量不高，创新能力不强，人才数量较少、结构层次较低;城乡功能和环境品质亟待提升，教育、卫生、养老等民生欠账较多，补短板任务较重;部分工作人员干事创业的积极性不高，服务意识、责任意识不强。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2018年主要工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实新发展理念，紧紧围绕“光电之都、能源新城、生态名县、文化古郡”奋斗目标，全力打好“产业转型升级、推进城乡建设、补齐民生短板、精准扶贫脱贫、保护生态环境”五大攻坚战，加快建设宜居宜业宜游新云霄，奋力谱写新时代云霄发展的新篇章。主要预期目标是：GDP增长11%，农业总产值增长5%，规模工业总产值增长9.5%，全社会固定资产投资增长16.8%，实际利用外资增长2.8%，外贸出口增长2.5%，社会消费品零售总额增长12%，公共财政总收入增长6%，地方公共财政收入增长4%，城镇居民和农民人均可支配收入分别增长9%和10%。实现上述目标，重点要抓好五个方面工作： （一）聚焦产业升级，培育经济发展新动能贯彻新发展理念，坚持“质量第 一、效益优先”，推进产业转型升级，转变经济增长方式，做大总量，做优增量，推动三产融合并进，提升发展效益。做大做强工业。持续推进回乡创业园建设，完善云霄经济开发区功能配套，申报省级开发区，促进工业园区提档升级，加快建设国家新型工业化产业示范基地。深入实施“四换四带”提升工程，巩固提升光电产业，以华杰彩亮、互惠光电等龙头企业带动引领，推动光照明、光显示及外延片产业转型升级，促进光电产品向“高精尖”发展，力争光电企业产值突破150亿元。培育壮大清洁能源产业，力促漳州(云霄)核电项目开工建设，加快坪水洋抽水蓄能电站项目可研，争取成为“核蓄一体化”开发运营项目“十三五”示范工程;引进并推动一批光伏、锂电池、风电等新能源项目投建投产。实施全要素帮扶，鼓励引导企业技术创新和改制重组，推广太尔电子等企业先进经验，扎实推进企业技术改造和上市，着重抓好华锐光电等重点企业的增资扩产，力争新增规模以上工业企业10家。振兴现代农业。实施科技兴农、质量强农、品牌富农战略，创建标准化生产基地，推进枇杷、杨桃、淮山、茶叶、青蟹等特色产品产业化、规模化发展。做好“富硒”产业文章，做优做精“一乡一业”“一村一品”，不断扩大美誉度和影响力。培育新型农业经营主体，推广新型农业经营模式，力争新增农民专业合作社5家、家庭农场30个，依托农村电商，大力发展农产品流通新型业态，拓展农民增收渠道。整合串联10个精品园区，打造“农业大观园”，发展农业“+旅游”“+电商”等新型农业发展模式，拓展农业发展空间。落实粮食安全省长责任制，实施农产品质量安全“1213”行动计划，建设农产品追溯、农资监管、监测数据平台，开展“餐桌污染”专项整治，管住群众舌尖上的安全。繁荣第三产业。发展智慧物流、冷链物流、第三方、第四方物流，巩固完善电商创业园，发展共享经济，建设溯源中心、众创空间等共享平台，带动创新创业。推动房地产市场健康有序发展，开发城市商业综合体，精细化、高品质打造行政新区、复兴路东段等一批重点商圈和便民服务网络，聚集人气、商气、财气。推进互联网融合发展，推动物联网、大数据运用，培育符合市场需求的新兴业态。推进农业、生态、旅游、电子商务多元融合，整合“山、海、泉”资源，挖掘历史名镇(村)、传统村落内涵，突出文化创意、景点提升，完善服务功能、设施配套，推动金汤湾颐养商业综合体、佳园温泉度假酒店等项目建设，打响“山海温泉·漫步云霄”特色牌。 （二）聚焦项目建设，实现有效投资新突破把项目作为推进各项工作的主要抓手，围绕落实“五个一批”工作机制，谋突破、强保障、精招商，强力推进项目攻坚，扩大有效投资，增强发展后劲。突出重点项目。按照“一区一湖两园三线”总体布局，策划启动一批项目，以项目带动开发，拉开县城框架，激活县域投资活力。全年计划实施县级以上重点项目206个，年度计划投资121亿元，其中省级重点项目7个，年度计划投资9.3亿元，市级重点项目46个，年度计划投资58.7亿元。力争全年新投建重点项目96个，部分建成或竣工投产重点项目126个。坚持规划先行与建管并重相结合，重点加快推进南湖湿地生态园建设和滨北新区开发，全力建好项目承载平台。开展“交通基础设施提升年”活动，力促沿海大通道云霄段(二期)、漳江湾特大桥建成通车，国道324线、莆政路改造提升工程动工兴建，全速推进云平高速、和田路建设。实施城区畅通工程，谋划打通宝城路、人和路，启动将军大道北段、云漳路、金霞路、南大街、绥阳西路、陈政路改造提升工程，构建四纵四横交通路网。稳步推进旧城改造，加快威惠庙、旧实小片区安置房建设，开工建设享堂二期、演武亭安置工程，改造建设八卦山片区、下港片区，做好九美片区改造提升前期工作。突出精准招商。搭建发展平台，优化营商环境，持续深化县乡两级党政一把手抓招商机制，重点瞄准税源型、成长型、带动型“三维”好项目，招大引强，资智并引，力争全年再引进亿元以上企业50家。推进产业链招商，突出光电、新能源两大主导产业，引进上下游企业，强链补链，推动产业转型升级。优化招商结构，加大对旅游休闲、商贸物流、电子信息相关企业的引进力度。充分发挥5个异地商会的资源优势和桥梁作用，开展商会招商、以商招商，力争新增云商返乡创业项目10个以上。突出要素保障。积极培育税源，加强财税管征，增加财税收入;主动策划，对接项目，向上争取资金;科学调度资金，确保重点领域、重点项目资金需求。充分发挥圣城投资集团平台作用，创新项目运作机制，整合财政资金、项目资金，吸引社会资本投资，全力推进重大基础设施建设。扎实做好土地征收、报批工作，促进连片开发利用;清理盘活闲置土地和厂房，提高土地节约、集约利用水平。深化“追问题、解难题、促发展”活动，落实帮扶责任，强化帮扶措施，兑现帮扶政策，着力破解企业审批、融资、用工等关键环节问题，努力营造“最多跑一趟”“一趟不用跑”的良好营商环境，服务推动实体经济又好又快发展。 （三）聚焦改革开放，激发创新创业新活力把全面深化改革作为推动发展的内在动力，创新体制机制，不断增强经济创新力和竞争力，进一步释放改革红利。推动深化改革。推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”五大任务，努力破解发展的体制机制障碍。持续深化“放管服”，加快推进“两单合一”“多证合一”，推进行政审批标准化体系建设。加快推进“互联网+政务服务”，打造指尖上的政务服务网，推动项目投资、创业创新、生产经营、公共服务等领域精准放权、流程瘦身、效率提升。加快农村综合改革，启动农村集体资产清产核资工作，全面完成土地确权登记颁证。开展移风易俗“六大行动”，重点推进殡葬改革，培育社会文明新风尚。推进科技创新。健全创新投入机制，提高对企业技术改造和创新的奖补，完成年度技改投资80亿元，新增高新技术企业3家。鼓励发明创造，加强技术成果转化和应用，完善检验检测、中小企业孵化、信息技术交流等产业服务平台，新增一批省级实验室、院士工作站和工程技术中心。实施人才强县战略，深化产学研合作，坚持引育并举、以用为本，加快聚集一批适应产业发展需求的高端、急需人才。扩大开放合作。主动对接“一带一路”国家战略，支持光电等优势产业输出产能，推动云霄潮剧等特色文化走出国门。深度融入环东山岛经济区域、厦漳泉同城化建设，推进与厦门市翔安区“山海合作”，积极参与构建开放型经济新体制综合试点工作。大力培育外贸主体，加大对根植性强、符合监管要求的外贸新业态企业引进力度，实现进出口总额5000万美元以上。发挥云霄祖地优势，弘扬开漳文化，拓展经贸文化旅游合作，促进云台深度融合。 （四）聚焦生态建设，打造美丽云霄新名片树立绿色发展理念，坚守生态红线，强化污染防治，做活“生态+”文章，努力实现生态环境的“高颜值”、发展质量的“高素质”和城乡建设的“高品位”。加强环境污染整治。落实党政领导生态环境保护目标责任制，持续开展“七个五”生态建设行动，实施生态领域项目25个，年度计划投资27.94亿元。启动第二次全国污染源普查工作。强化水环境治理，全面落实“河长制”，控制畜禽、水产养殖等农业面源污染。实施峰头水库、杜塘水库水质提升工程，稳步推进漳江口红树林保护区“退养还湿”工作，全力加快环保督察反馈问题整改销号。加强水土流失治理，完成造林绿化0.96万亩，实施环城一重山绿化提升。扎实推进土壤污染治理与修复，降低土壤污染风险。提升城乡宜居水平。突出规划引领,实施宜居环境建设项目149个，年度计划投资30.7亿元。加快五板桥、大人公港及双溪口等黑臭水体治理，完成县城污水处理厂一级A提标改造和农村生活污水处理PPP项目建设，规范城乡生活垃圾污水收集处理。加快东南诸河云霄城防工程建设步伐，推进海绵城市建设，完成城区易涝点、积水点的综合治理。启动第二轮“两违”综合整治，持续减少存量，杜绝新增。整治提升城镇“三边三节点”，严格落实门前三包责任制，深化“省级文明县城”创建成果。推进城市执法体制改革，建成并投用数字化城市管理平台，建立健全城乡环境卫生管理长效机制。积极创建“省级森林县城”，以实施乡村振兴战略为契机，加快完善农村基础设施建设，持续推进农村危房改造和亮化、净化、美化工程，再建成一批美丽乡村、富美乡村。夯实绿色发展基础。积极培育壮大绿色环保产业，加快淘汰落后产能和过剩产能，严把项目引进环保关，着力构建绿色低碳产业体系。实施一批重点节能项目和减排工程，开工建设开发区污水处理厂，推行排污权交易制度，发展绿色金融。立足“划优、划足、划实”，全面完成永久基本农田、城市开发边界、生态保护红线“三线”划定，为子孙后代留下发展空间。推动“生态+”具体化、项目化，不断延展“生态+”效益,做到城市让生活更美好、农村让城市更向往。 （五）聚焦民生改善，回应人民群众新期待坚持以人民为中心，紧盯“四难一差”问题，全力攻脱贫、补短板、兜底线、惠民生，促进民生社会事业更平衡更充分发展，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。决胜脱贫攻坚。深入实施“三个五”扶贫工程，深化干部结对帮扶与社会参与，强化政府兜底，应保尽保，确保2018年底所有建档立卡贫困户全部脱贫。推进第五轮扶贫开发重点村扶贫项目建设，实施“养鸡生蛋”工程，用好有偿扶贫基金，继续开展扶持村级集体经济发展试点工作，壮大贫困村集体经济。加大扶贫小额信贷发放力度，发挥县支农信贷担保公司支农桥梁作用。推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，落实好精准扶贫医疗叠加保险政策，解决因病致贫返贫问题。扎实做好稳定脱贫工作，对已脱贫人口保持原定政策不变、支持力度不减。加强扶贫领域监督执纪问责，确保脱真贫、真脱贫。补齐民生短板。推进111个民生社会事业补短板项目，完成投资78.9亿元。持续加大教育投入，扩大普惠性学前教育资源，实施城镇中小学扩容工程和义务教育提升工程，促进城乡义务教育优质均衡发展;推进优质高中建设工程，产教融合、校企联盟发展职业教育。规范发展民办教育，加强公办学校管理，强化学校教书育人主业主责，营造良好教育生态环境;加强教育教学队伍建设，深化教师绩效考核，提高教师特别是山区教师待遇，严格执行职称评、聘和教师调动管理制度，倡导全社会尊师重教，全面提高教育教学质量。深化医药卫生体制改革，开展医疗联合体建设，完成全县158个行政村卫生所达标建设，落实分级诊疗制度，加强产儿科等薄弱学科建设;开工建设新县医院、县疾控中心，加快推进中医院、县妇幼保健院迁建前期工作，持续优化全县医疗机构布局;全面实施两孩政策，稳控出生人口性别比，促进人口均衡发展;深入开展家庭医生签约服务和全民健身活动，提升人民健康水平。健全养老服务体系，重视农村幸福院、老年人日间照料中心、居家养老服务站建设，9所乡镇敬老院全部按要求运营;推行医养结合，采用“公建民营”模式运营县社会福利中心，做好社会救助和优抚安置工作。抓好公益性文化设施建设，开工建设工人文化中心、非遗艺术馆，推进博物馆建设前期，加大文化事业资金投入力度，推动文化事业和文化产业发展，丰富群众文化生活。严守安全底线。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，深化“三合一”场所专项整治，抓好道路交通、消防安全、海洋渔业、食品药品等领域安全生产工作，做好防汛抗旱、地质灾害防治，遏制较大以上事故发生。提升社会治理法治化水平，抓好“七五”普法宣传。强化信访维稳工作，抓好矛盾纠纷排查调处，积极化解信访积案。降低不良贷款率，守住不发生区域性金融风险底线。落实卷烟打假责任制，持续保持打假高压态势;深化“平安云霄”建设，加强社会治安综合治理。完善保障体系。继续扩大各类社会保险覆盖范围，加强城乡居民养老保险收缴工作，加快基本医疗保险制度建设，提高城镇居民医疗保险参保率。推进云霄县社会保障服务中心和保障性住房建设。充分保障就业，落实残困人员就业扶持政策。做好社会救助及优抚安置工作，实施省市县为民办实事助残项目，健全农村留守老幼妇关爱体系。激发社会组织活力，支持工会、共青团、妇联、残联、工商联等人民团体开展工作，加强地方志、档案、地震、红十字会等各项工作，发展外事侨务、民族宗教事业，深化双拥共建，推进军民融合发展、民族团结进步。 三、全面加强政府自身建设人民对美好生活的向往，就是政府的奋斗目标。我们要提振精气神，凝聚正能量，为党尽职、为民造福，努力建设责任、法治、高效、廉洁的人民政府。坚持执政为民。自觉践行以人民为中心的发展思想，始终把43万云霄人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，沉下心、沉下身、沉下力，推动云霄科学发展、跨越发展，比学赶超、创新创业。坚持政府过“紧日子”，让群众过“好日子”，关注群众柴米油盐、医学住行，千方百计办实事、解难题、谋福祉。坚持依法行政。用法治的思维、法治的方式开展工作，规范文明执法、公正司法。健全公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论科学决策机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察监督、司法监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。加强机关效能建设，加大政务督查和效能督查力度，创新督查机制，严肃问责问效。深化政务公开和政府信息公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。努力在公正严明、民主诚信中展现新形象，提升政府执行力和公信力。坚持担当履职。突出“打铁必须自身硬”，全面增强“八大本领”。坚持雷厉风行、久久为功，在重大项目建设、脱贫攻坚、招商引资、征地拆迁等急难险重工作中，撸起袖子、甩开膀子，当先锋、做表率，担难不畏、担险不惧、担屈不戚。持续深化“追问题、解难题、促发展”活动，马不停蹄推动工作落细落实，力求任务明确不推诿、要求具体不模糊、督办跟进不掉档、结果反馈不滞后，在恪尽职守、真抓实干中创造新业绩。坚持廉洁从政。始终用规矩意识思考问题、用纪律视角看待问题，严格落实中央八项规定实施细则，严守“六大纪律”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。落实党风廉政建设责任制，持续从严治政，正风肃纪，织牢织密制度的笼子，强化土地出让、工程招投标、政府采购、扶贫等重点领域和关键环节的审计和监管，严肃查处不正之风和腐败行为。加强“三公”经费管理，把有限的资源、财力用在民生改善、公共服务等领域，建设风清气正、勤勉自律的廉洁政府。各位代表，新时代要有新作为，新担当创造新业绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为建设宜居宜业宜游的新云霄而奋勇前进!《政府工作报告》有关注解

  2025-07-27

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